新十条实施，吸引外籍人才创新创业

12月9日，公安部支持上海科创中心建设出入境政策“新十条”正式实施。这十条新的政策措施将在吸引海外人才创新创业、方便外籍华人安居乐业、对外籍投资者申请永久居留给予倾斜、为外国学生就读和创新创业提供便利等方面发挥重要作用，极大促进上海吸引和集聚更多海外高层次人才、创新创业人才和海外投资者，为上海科技创新提供源源不断的内生动力。

科创中心人才政策再优化、再升级

2015年7月，公安部出台支持上海科创中心建设出入境12项政策措施。这些政策在吸引海外高端人才、促进人才创新创业、优化科创中心软环境等方面政策效应逐步显现，受到社会各界和广大群众普遍欢迎。

2016年“新十条”的推出，既满足了外籍高层次人才、留学归国创业外籍华人、外籍学生和外籍创业团队等海外人才的迫切需求，又解决了制约吸引和聚集各类人才服务科创中心建设的政策瓶颈，并将政策覆盖面拓宽到国务院批准设立的“大众创业、万众创新”示范基地（简称“双创”）地区进行先行先试。“新十条”还使“人才30条”中提出的“探索在双自地区工作（即张江国家自主创新示范区和中国（上海）自由贸易试验区地区）并经双自管委会推荐的外籍高层次人才办理永久居留”的意见得到了落地，为吸引、留住海外人才创造了更好的政策条件和环境。

吸引海外人才的“直通车”和“新名片”

作为2015年12项措施的升级版，“新十条”具有几个鲜明特点：一是发挥“双自”试验田对人才的内在动力。“新十条”中许多政策真正发挥“双自”地区、“双创”基地在评估和认定人才方面的作用，使“双自”地区、“双创”基地急需的高层次人才在签证、居留、永久居留方面享受到最大的便利。二是激发外籍华人回国创业的热情。创新发展对国外创新技术和投资具有强烈的引进需求，而外籍华人是这些因素的重要载体。“新十条”给予外籍华人居停留和永久居留突破性的便利，有助于增强其作为中华儿女的自豪感，吸引和推动外籍华人回国创新创业。三是更加注重外籍人才在华的家庭需求。“新十条”通过放宽外籍人才随行家属申请永久居留的范围、方便外籍中小学生入境就读、放宽海外人才聘雇家政服务人员范围等，满足外籍人才在沪的家庭生活需求，使其拥有更好的居留预期